申論熱點：建設生態文明，關系人民福祉

熱點背景

公務員考試角度解讀

【提出觀點】

生態環境保護是功在當代、利在千秋的偉大事業。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，走可持續發展道路。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好。

【綜合分析】

生態文明建設必將促進全民族生態道德文化素質的提高。我國環境惡化遲遲不能根本好轉，這與人們的生態道德文化缺失有直接關系。近些年來，我國城鄉人民的生態意識、環保觀念日益增強，參與生態治理、環境保護的積極性明顯提高。但生態道德文化尚未普遍植根于人民大眾。相當多的人生態道德文化水平低下，處于“文盲、半文盲”狀態。中國是最大的發展中國家，如果我國率先跨入生態文明社會，不但會使全國的經濟、社會、生態、環境、人文、民生面貌為之一新，而且必將大大加快全球生態文明建設進程。

【參考對策】

遵循“綠水青山就是金山銀山的理念”，建設美麗中國：

第一，推進綠色發展。建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，要堅持產業生態化，生態產業化的發展方向，以供給側結構性改革為突破口，通過供給側結構性改革優化產業和產品結構，推進產業生態化改造，開辟生態產業的新路徑，將綠色生態科技成果轉化作為生態經濟發展的重要支撐，在節能環保產業、清潔能源產業、生態環境、社會管理等方面廣泛實施生態科技項目，推進能源生產和消費革命;要以融合發展方式，發展生產、生活、生態有機融合的業態。突出綠色金融在推動綠色發展中的血液作用，以資本為紐帶、以資產化為方法、以資本化為杠桿，推進綠色低碳循環發展的經濟體系建設，實現綠色發展。

第二，解決突出環境問題。今天，中國的環境承載能力已經不容樂觀，在很多領域環境問題和矛盾突出，必須構建以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，堅持全民共治，源頭防治，綜合防治，持續實施大氣污染防治行動，加快水污染防治特別是重點流域和區域性水污染防治，強化土壤污染管控和修復，擴大環境容量和優化人民群眾的生態生存空間，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

第三，加大生態系統保護力度。生態修復是生態系統的“康復所”，以生態良知與生態正義為導向，堅持保護優先和自然恢復為主，實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統的質量和穩定性，努力構建健康安全友好的自然生態格局。通過荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，著力于天然林保護、城市綠化建設、新農村村寨綠化、退耕還林還草、生態屏障保護等重大領域，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制，在生態保護中培育生態產業，靠山養山，靠水養水，發展生態經濟，實現民富地美。

第四，改革生態環境監管體制。生態環境監管是生態文明建設的“保護神”，將生態文明建設納入法治化的監管軌道，是生態文明建設的重要保障。通過設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，無疑可以提高監管機構的獨立性和強化監管的力度，強化黨和國家生態文明建設的主體意識，加強對生態文明建設的總體設計和組織領導。監管機構必須通過法律制度的建立健全，形成嚴格的生態文明監管方式。