【熱點背景】
近年來，我國數字經濟發展動能持續釋放，“穩定器”“加速器”作用凸顯，在賦能經濟社會高質量發展中發揮了重要作用。互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術不斷提速創新，并逐漸融入經濟社會發展各領域全過程，其發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深完全是我們以前所不敢相信的，并正在成為重組要素資源、重塑經濟結構、改變競爭格局的關鍵力量。
1、數字經濟與傳統經濟的異同
數字經濟與傳統工業經濟既有區別，又有聯系。一方面，數字經濟的關鍵生產要素是數據。無論是智能制造，還是大數據、人工智能、邊緣計算等技術，最重要的原料都是數據;而在傳統經濟中，主要的生產要素是資本、勞動力、土地而非數據。另一方面，傳統經濟對數字經濟而言，是很重要的數據來源和應用場景，數字技術可以提高傳統工業的全要素生產率，構成了改造提升傳統產業的支點和構建現代化經濟體系的重要引擎。
2、數字經濟發展的機遇
第一，制度供給為數字經濟發展創造良好環境。“十四五”對數字經濟的發展進行了頂層規劃，數據要素市場確權和規制逐步完善。第二，疫情沖擊推動生產端數字化轉型。各地方政府將新基建作為帶動經濟發展的突破點，有助于新舊動能轉換，促進生產端數字化轉型。此外“無接觸經濟”發展，促使企業部署數字化軟硬件基礎設施，倒逼企業實施數字化轉型，開展線上協作。第三，疫情沖擊促使需求端消費模式轉變。居民消費方式由線下向線上轉變，數字內容產業快速擴張，各類網絡娛樂、教育等產業快速發展。
3、數字經濟發展的挑戰
數字經濟已成為當前最具活力和創新力、輻射最廣泛的經濟形態，同時也帶來諸多挑戰。第一，數字平臺的快速發展容易形成“一家獨大”、“贏者通吃”的市場格局，難以沿用傳統反壟斷規則對其進行監管。第二，面對數字化轉型的要求，一些企業卻存在“不想、不敢、不會”的“三不”現象。第三，當前，我國仍面臨著大數據核心技術受制于人的困境，高端芯片、操作系統、工業設計軟件等均是我國被“卡脖子”的短板。
4、數字技術發展的出路
第一，政府要盡快構建數字治理體系，需要從制度法規、標準規范、應用實踐和支撐技術等方面多管齊下，提供支撐。第二，企業要深度理解數字經濟的內涵，做出系統規劃，并打造適應數字化轉型需求的數字化人才培養體系，為轉型發展儲備合格人才。第三，國家要把握發展趨勢，研發高新技術，優化資源配置，保障數字經濟安全發展。
