【熱點背景】
《黃河流域水土保持公報(2020年)》顯示，經過多年治理，黃河流域水土流失面積和強度實現“雙下降”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，水土流失嚴重的狀況明顯好轉。黃河流經的省市紛紛打好水土流失控增、減量、降級“組合拳”，一個個讓山河披綠的故事正在上演。
【問題分析】
以前，黃河流域水土流失嚴重，當地廣泛流傳著“山是和尚頭，缺水如缺油，風吹黃土走，大雨滿山流”的民謠，水土流失問題不僅影響到當地群眾的正常生活，對沿岸地區(qū)的經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境都造成嚴重威脅。黃河流域生態(tài)脆弱敏感區(qū)域分布廣、類型多，黃河流域各地區(qū)因為地形的特殊性，都極易發(fā)生生態(tài)退化，恢復難度大且過程漫長。黃河流域礦產資源分布區(qū)與生態(tài)重要區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)高度重合，長期的資源開發(fā)導致環(huán)境污染積累，使得區(qū)域生態(tài)風險加大、生態(tài)脆弱性加重。
【解決建議】
1.科技助力水土治理。
對付水土流失，需加大科研投入力度，設置針對性的重點項目，以實際性操作著手，圍繞山區(qū)生態(tài)恢復、水土流失防治及水土保持工程理論與技術、水資源開發(fā)及高效利用技術與理論等問題，開展多項研究與示范，重點研究生態(tài)建設和經濟建設中水源涵養(yǎng)功能提升、水資源潛力挖掘和水資源高效利用的關鍵技術和方法，持之以恒治理水土流失，大力開展小流域綜合治理、坡改梯和淤地壩建設等。
2.施展“組合拳”打造生態(tài)屏障。
延河流域各省份應著力落實最嚴格的水資源管理制度，加快推進黃河流域入河排污口排查整治和黃河河道問題集中整治，加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復，完成流域內水土流失綜合治理切實推動黃河流域生態(tài)環(huán)境質量加快改善。開展黃河流域農田灌溉水質監(jiān)測，設置地表水環(huán)境質量監(jiān)測點位、農田灌區(qū)監(jiān)測點位和退水監(jiān)測點位，并開展水質監(jiān)測;開展多指標實時監(jiān)測，提升水源地水質監(jiān)測及預警能力，保障飲水安全。實施工程措施與林草措施雙管齊下，新時期水土流失治理，需要從過去的理水保土，上升到生態(tài)系統(tǒng)服務功能總體提升的新階段，不僅要保持水土，同時還要發(fā)展生態(tài)產業(yè)，提升生態(tài)系統(tǒng)固碳和生物多樣性維持功能，實現人與自然和諧發(fā)展的科學途徑。
3.堅持因地制宜、協(xié)同推進。
針對黃河流域上中下游不同地區(qū)自然條件，確定各自生態(tài)保護修復重點，提高政策和工程措施的針對性、有效性。應以“誰破壞誰修復”“誰修復誰受益”為原則，探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復。立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性，統(tǒng)籌謀劃推進上中下游、干流支流、左右兩岸的生態(tài)修復重大工程。健全區(qū)域間開放合作機制，推動黃河流域與長江流域生態(tài)保護修復政策、項目、機制聯(lián)動，實施跨流域重點生態(tài)功能區(qū)協(xié)同保護和修復。
