2024國家公務員考試申論熱點：盤活“土特產” 推動鄉村產業振興

熱點背景

公務員考試角度解讀

[提出觀點]

“土特產”三個字拆開來看，“土”指一方水土資源，“特”指地域特色、產品賣點，“產”指升級產業鏈條形成產業、集群。“土特產”，給人的第一印象往往是看上去不起眼的包裝、遠道而來的農產品……但提到丹東草莓、盱眙小龍蝦、云南鮮花餅等土特產，這些廣為人知的品牌名片卻讓人眼前一亮。“土特產”可做大文章，成為當地支柱產業，激起鄉村發展活力。

[綜合分析]

產業興、百業興。只有產業興旺了，農業農村各項事業發展才有堅實的物質基礎。在推動鄉村振興的進程中，要把大力發展農村生產力放在突出位置，緊緊圍繞產業興旺下功夫，培育農業農村發展新動能。

然而，當前推動產業振興、實現產業興旺，還面臨一些問題和挑戰：一是農村一二三產業布局尚不協調。一產向后延伸不充分，多以供應原料為主，從產地到餐桌的鏈條不健全;二產連接兩頭不緊密，農產品精深加工不足，副產物綜合利用程度較低，農產品加工轉化率較低;三產發育不足，農村生產生活服務能力不強，產業融合層次低，鄉村價值功能開發不充分，農戶和企業之間利益聯結不緊密。二是農村產業在類型、規模等方面不全面不平衡。一些地方的產業較為單一，仍以傳統種植業為主，其他產業基礎薄弱。在經營模式上表現出耕作方法陳舊、種植技術落后、機械化程度較低等問題;在經營方式上依然較為粗放，集約化生產程度和水平較低，化肥、農藥用量大，造成環境污染與土地質量退化。三是制約產業發展的各種因素較多。一方面，農村產業發展普遍面臨人力資源短缺的難題;另一方面，有利于產業發展的、較為穩定的資金投入機制尚未建立，金融服務明顯不足，農村資源變資產的渠道尚未打通。

[參考對策]

開發鄉土資源。要善于分析新的市場環境、新的技術條件，用好新的營銷手段，打開視野來用好當地資源，注重開發農業產業新功能、農村生態新價值，如發展生態旅游、民俗文化、休閑觀光等。

突出地域特色。要跳出本地看本地，打造為廣大消費者所認可、能形成競爭優勢的特色，如因地制宜打造蘋果村、木耳村、黃花鎮等，體現當地風情。

建產業成集群。要延長農產品產業鏈，發展農產品加工、保險存儲、運輸銷售等，形成一定規模，把農產品增值收益留在農村、留給農民。產業梯度轉移是個趨勢，各地發展特色產業時要抓住這個機遇。