近年來，隨著經濟社會不斷發展，城市精細化管理、環境綜合整治、新型城鎮化建設等重點工作的持續推進，鄉鎮和街道承擔的職責任務更加繁雜，基層黨建、社會治安、環境保護、疫情防控等工作任務量越來越大。另一方面，隨著事業單位改革的進一步深化，生產經營類事業單位由于取消收費項目或受到市場沖擊，也出現了職能嚴重弱化，經費來源緊張，人員冗余。為解決鎮(街道)人員力量不足和區縣級事業單位人員冗余的難題，河南省各地陸續依照“減縣補鄉”的相關政策，結合自身實際，積極推動編制下沉，堅決打通基層“編制不夠、人員較少、留不住人”的痛點難點，強化基層力量。
近期，河南省各地陸續依照“減縣補鄉”的相關政策，積極推動編制下沉，堅決打通基層“編制不夠、人員較少、留不住人”的痛點難點。對此，請談談你的看法。
1.表明觀點
“工作多，任務重，人手少”一直是鄉鎮一級面臨的痛點。城市精細化管理、新型城鎮化建設等重點工作的持續推進，基層黨建、環境保護、疫情防控等工作使得鄉鎮和街道承擔的職責任務更加繁雜，編制下沉針對解決區縣人才冗余及基層人手緊缺可謂一舉多得。
2.分析編制下沉帶來的好處
(1)充實了基層編制力量。增加基層人員編制數量，緩解了原有編制資源短缺的困境，為鎮(街道)后續各項工作的開展提供了強有力的機構編制基礎，提高了服務效能。
(2)破解基層留人難題。跟隨編制下沉的人員往往有一定的工作經驗，不僅有效解決了基層人員不足、力量薄弱等難點，還避免了新招錄人員工作不能及時上手，造成工作脫節的問題，確保基層需要的人才進得來、留得住、干得好。
(3)調動基層干部積極性。大量人員的下沉，會促進基層進行績效改革，一定程度上提高了基層工作人員干事創業的積極性，激勵更多的人才投身到基層服務工作中去。
(4)實現閑人實用。下沉基層后，可使目前一些縣直機關崗位多、工作少、人浮于事甚至單位職能嚴重弱化，人員閑置的問題得以緩解，實現物盡其用，人盡其才。
3.落實編制下沉的相關建議
(1)認真研究，立足實際。吃透編制下沉相關政策精神，梳理各單位可挖掘調劑的編制資源，結合轄區各鎮的地域面積、人口規模和實際管理需求等因素，按需分配。
(2)嚴格標準，精準下沉。為了防止區級部門“甩包袱”，對下沉人員的年齡、學歷要制定明確的標準，確保下沉人員具備實際工作所需的能力，并規定試用期滿通過考核方可上崗。
(3)宣傳引導，政策激勵。一方面在下沉前要做好宣傳動員工作，讓干部看到去基層后給自己帶來的鍛煉，避免出現人在基層心不在的情況。另一方面，可以通過績效向基層干部傾斜，基層干部績效獎勵較區縣機關干部上浮一定比例;探索通過職級設置，完善基層干部的培養機制。
